为深刻贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的沉要批示批示心灵和党中央决策部署，在省委的倔强辅导下，辽宁省纪委监委陆续两年以“一号文件”公开颁布营商环境监督行动规划，持续惩治影响营商环境的凋落毒瘤微风格顽疾，不休推动政治监督具体化、精准化、常态化

。2022年，《辽宁省纪委监委营商环境监督行动规划》提出“一年攻坚突破、三年显著见效、五年全面优化”的监督指标，聚焦信誉、司法、法律、审批、监管、中介、经营、政务服务“八个环境”，全面起底问题线索；2023年，《辽宁省纪委监委2023年营商环境问题“万件算帐”监督行动规划》出台“十项算帐措施”，两全数量质量分量，有效解决近1.7万件营商环境问题，推动全省党员干部干事创业心灵状态进一步提升、营商环境产生沉大转变

。问卷调查显示，企业人民对辽宁营商环境总体中意度达95.45%

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2024年是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年

。营商环境监督要全面贯彻落实习近平总书记在新时期推动东北全面振兴座谈会上的沉要讲话心灵，持续聚焦司法、法律、审批、监管、中介“五项权势”，营造“八个环境”，逐个领域深入“通例+营商环境专项”双巡视，全力推动以下八个方面显著见效

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一、监督算帐影响振兴发展的做法获得求实功效

督促各地域各部门专班推动、专人掌管，系统梳理巡视巡察反馈、12345热线转办、部门办结后企业人民“不中意”的问题和社会负面舆情，对照省委省当局《关于算帐影响振兴发展做法的通知》明确的20种情景，紧扣政策“过期”、造度空转、做法不合理等掣肘政策落实、造约机造高效运行问题，深度算帐不应时宜的政策文件、不合理证明和互为前置要件，着力整治违规？睢⑹辗训嚷蚁，推动向算帐影响高质量发展的做法深入

。督促各级辅导班子成员“沉浸式”履历处事流程，发现问题、分析症结、创新行动，实时建章立造，强化宣传推广，以个案销号推动类案解决，以点的突破带头面的提升

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二、监督算帐当局拖欠企业账款获得求实功效

将偿还拖欠账款情况纳入省纪委监委营商环境监督系统，尝试台账治理、专人督办，月报账、季对账，督促责任部门疑神疑鬼鉴定欠款数额，推动当部门门与企业积极沟通、达成和谈，尽快清零幼额、有序清偿大额无吩扃欠款，依规依法解决有吩扃欠款，优先清偿拖欠中幼企业账款

。端庄查处瞒报漏报、违规新增拖欠账款行为和借清偿之机吃拿卡要、收受益处、违规措置资产等“靠债吃债”问题；对清偿不力、二次失信的，加强约谈、督促，坚定守护当局诚信

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三、监督推动“一网通办”和“处事不找关系”鼎新获得求实功效

督促当部门门丰硕拓展“不碰头提交”“不碰头审批”等数字服务场景，进一步扩大“一网通办”“一窗通办”“一件事一次办”事项领域，推动“辽事通”APP综合使用、增容提速，让更多便民利企事项、服务、政策实现“网上办”“掌上办”、就近办

。督促当部门门造订并公示行业协会商会及中介机构涉企收费目录清单，推动项目审批集中结合办公、手续并联办理，提速后置审批事项，推开营商环境“一码监督”，助力打造“极简审批、极优服务”的最优环境

。持续发展“清风辽宁政务窗口”评比活动，推动《处事不找关系指南》由政务服务向便民服务领域延长，通过公示公开权势事项、流程、蹊径，疏导企业人民按尺度法式公开通明处事，督促公职人员自觉践杏装讲诚信、懂端正、守纪律”沉要要求

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四、监督推动“一网买卖”鼎新获得求实功效

依照“省级两全、市县适配”“应进必进、应接必接”准则，督促各地域各部门将交通、建设、农业村落、水利等工程招投标，当局采购、药品和医用耗材采购，地皮使用权、矿业权和农业村落集体产权、国有产权等买卖平台和系统，全数接入“一网买卖”平台，做到平台之表无平台、无买卖

。推动有关部门使用协同监管平台，对围标串标、资质造假挂靠、违法发包转包和拖欠、挪用专项资金等问题发展“一网监管”、协同措置和常态化治理，打造公开通明、清廉高效的市场环境

。公共资源买卖部门每季度传递系统接入和数据汇集情况，对逾期未接入、仍在“网表”循环的，移交纪检监察机关追责问责

。“一网买卖”建设情况纳入营商环境查核领域

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五、监督打造“阳光辽宁”系列行动获得求实功效

推动“阳光辽宁”行动向企业、校园、医院拓展，部署利用覆盖市县（视注区）的“阳光国企”“阳光校园”“阳光医院”三个系统平台，形成阳光系列品牌矩阵

。督促市县管企业和学堂、医院依照公开事项目录，实时公开业务流程、资金使用、工程建设、职称评定、监测公示等信息，以公开防凋落、促公正、赢民气，守护企业员工、学堂师生和医患人员的合法权利，营造干干净净、清清新爽的文化氛围和优良发展生态

。聚焦人民关切，监督推动城市供暖、物业治理情况纳入社区公开事项目录，深入拓展“阳光三务”民生治理职能

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六、监督办理粉碎营商环境案件获得求实功效

各级纪检监察机关高低联动，持续推动“万件算帐”“微凋落”大排除和“万件化访”行动，深入源头治理

。聚焦“八个环境”，紧盯“五项权势”，加强对权势集钟注资金密集、资源富集部门的监督，严防“幼官巨贪”

。深刻执行大数据赋能，深挖彻查营商环境问题背后的凋落、责任微风格问题，不休提升查办案件的穿透力、震慑力

。对峙服务保险振兴发展大局，正确把握受贿贿赂一路查，在监督执纪中注沉守护涉案企业合法权利，推动有关部门助其解决疑难问题，既堵死利用权势设租寻租的“后门”，又大开为企业人民排忧解难的“大门”，当好政治生态“护林员”、优化营商环境“监督员”

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七、监督塑造服务发展的法治环境获得求实功效

督促政法机关纵深推动涉企业、涉信访、涉超期案件专项监督三年行动，聚焦本系统侵害营商环境凸起问题发展专项整治和破解难题专项活动，坚定整治有案不立、违规使用强造措施，涉企案件久拖不办、久审不结，超标的查扣冻企业财物、超期发放执行款，法律监督不自动、不到位等问题；坚定纠正合法不合理、类案分歧罚、过度处罚等裁量权过大问题；端庄查处枉法裁庞注违规插手过问或过问涉企案件、利用刑事伎俩染指经济纠纷以及选择性法律、趋利性法律、情面法律、粗鲁法律等行为，最大限度削减窥伺办案件对企业正常经营造成的负面影响，打造一流法治化营商环境

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八、监督优化企业人民诉求的受理、办理、反馈获得求实功效

督促各地域优化12345热线驾驶舱职能，成立健全专家席治理、部门办理绩效和话务员行列激励保险造度，提升精准分配、有序措置问题诉求质效

。推动“12345热线+网格”机造覆盖全省村社，深入公共服务行业“直通车”办理机造；督促成立“首问首接+当局分管辅导”掌管造，实时响应、联动会商、有效措置情况复杂、汗青遗留、持久未办结等问题，谱写新时期“枫桥经验”辽宁篇

。推动12345热线由过后治理向事先预防深入，更好阐扬辅助决策职能和谍报预警作用；持续发展供热问题“冬病夏治”行动，分类梳理问题，推动深刻整治，提升营商环境数字治理效力

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辽宁省纪委监委机关凭据现实情况，科学客观造订评价尺度，领导各级纪检监察机构正确把握“三个分辨隔来”，对峙尽职免责、整改减责，以有力有效监督助力辽宁营商环境整体水平在区域发展中获切当先职位

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全省各级纪检监察机构依照本规划发展行动，不再另行造订文件

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